11月8日，住建部發布一批建設工程企業資質專家審查意見的公示。中國建筑土木建設有限公司等39家企業申請升級施工總承包特級，全部不通過，審查結論為：不同意。北京天源科創風電技術有限責任公司等247家企業申請264項施工總承包壹級資質，其中218家審查結論為：不同意，46家審查結論為：同意。

轉眼間已進入11月，行業內望眼欲穿的“新版資質標準”和“資質改革細則”還沒有公布。各種官方途徑目前還沒有確切消息，大概還要再等一等。

為什么資質改革政策至今未出

資質是建筑業的準入門檻。門檻的高低，決定了有多少人能走進房間“分蛋糕”。

1.門檻高，進入的人就少，房間內的“老玩家”就輕松，分到的蛋糕量越多；

2.門檻低，涌進的人自然大大增加，競爭激烈，能分到的蛋糕有限，甚至“吃不飽”。（尤其在大環境變化，市場預期不強的背景下。）

此次資質改革的目標之一就是“降低準入門檻”。影響范圍之大是空前的，影響之深遠可能也是超出大家想象的。2010年底，全國有活動記錄的施工企業有70061家；2020年底，這個數字已達到11.6萬家（其中92%左右是二、三級資質企業），因此難度之大是必然的。

現在升級資質合不合算

高等級資質是無形的VIP卡。特級資質、一級資質，在競標時有巨大的優勢。因此大家都擠破頭去升一級、特級資質。資質改革后，這些企業可承攬業務范圍不受限制，受捧熱度必定大大提升。最重要的兩點：1、原10個專業的特級資質調整為施工綜合資質，可承擔各行業、各等級施工總承包業務；2、原一級資質改為甲級資質，在本行業內承攬業務規模不受限制。

再回到第一個問題，特級資質企業承接業務不受限，表面上看對這些企業是大利好，實際上未必然。過去辛辛苦苦拿到1項特級或多項特級，才能在對應行業實現“承接業務自由”；以后只要有1項特級，改革后換發綜合資質，就能在10個行業里參與競標。

這就意味著10個行業對所有特級企業放開，面臨的競爭必定更充分。目前占優勢的行業或項目，以后未必有百分百把握中標。而且特級資質目前沒法單獨分立，那些擁有兩特、三特、甚至四特、五特的企業必然不同意，這也是為什么改革遲遲沒落地的其中一個小原因。

關于三級資質企業

門檻降低后，未來一段時間內可能出現大量新申請資質企業進入建筑市場。對于存量三級資質企業而言，將不得不面臨以下幾個局面：

1）競爭加大，承接項目難了

2）行業同質化加劇，優勢不易凸顯

3）最低價中標或回歸，利潤降低

針對這3點，建議大家做好規劃，提前應對即將到來的行業變革大潮。至少有三點需要立即著手去做：立足差異化（做專做精）、業務廣撒網（向房建市場之外拓展）、管理數字化（流程規范化，以管理促效益）。

住建部的通知提到，除綜合資質外，其他全部下放至省級及以下有關主管部門審批。也就是說，以后甲級（一級）資質審批將下放至各省級住建部門審批。而各省為拉動GDP、保就業，都在出臺政策扶持建企做大做強，特別是各省市龍頭建筑企業。

幾個建筑大省已經對不同企業的定位有了清楚地表述：

1. 扶持綜合、甲級資質總承包企業做大做強（少而強）。

2. 鼓勵專業承包企業“做專做精”（多而專）。

3. 鼓勵強強聯合、兼并重組、股權置換、混合所有制改革，推動建企由單一型向綜合型發展。

一句話，哪里扶持力度大、地理位置有潛力（城市群/中心城市）、營商環境好，哪里就會有大發展！

綜合上述幾點，不難看出未來幾年的建筑市場風云變幻，一場持久的大調整不可避免。